河南省政府常务会议研究发展文化创意和加强环境监管执法等工作

7月27日，河南省长谢伏瞻主持召开省政府常务会议，研究河南省文化创意和设计服务与相关产业融合发展、加强环境监管执法等工作。

   会议原则通过了河南省文化创意和设计服务与相关产业融合发展规划（2015－2020年）。会议指出，河南省文化底蕴深厚，发展文化创意和设计服务产业有优势、有前景。加快文化创意和设计服务等现代服务业发展，推进与相关产业深度融合，可以全面推动产业转型升级，有利于培育新的经济增长点、带动创业就业、推动产业升级、改善产品和服务品质、满足人民群众多样化的消费需求。要坚持市场主导，尊重市场规律，以需求为导向、企业为主体，由企业自主决定发展方向。深化行政审批制度改革，进一步简政放权，放宽市场准入，引导民间资本投资文化创意和设计服务领域，激发市场活力。要强化创新驱动，围绕产业链部署创新链，加强产学研用协同创新，鼓励企业开展技术、业态、内容、模式和管理创新，促进创意和设计产品服务成果转化。要着力融合发展，深入实施“互联网+”行动计划，以创新、跨界、融合思维谋划文化创意产业发展，依托丰厚文化资源，丰富创意和设计内涵，推动文化创意与制造业、建筑业、文化旅游业、现代农业、体育产业等实体经济深度融合发展，不断催生新技术、新工艺、新产品，实现产业链延伸和价值链提升。要完善发展条件，积极搭建公共技术、交易展示、创业孵化等公共服务平台，强化文化创意和设计服务人才队伍建设，加强知识产权保护，完善知识产权入股、分红等形式的激励机制和管理制度，创造良好改革环境。要抓好规划落实，省相关部门要加强统筹协调，制定工作方案，抓好贯彻落实，确保尽快见到实效。

   会议原则通过了《关于加强环境监管执法工作的意见》。会议指出，环境问题既是发展问题，也是民生问题。当前，河南省环境承载能力已经接近上限，既影响经济持续平稳健康发展，又涉及人民群众切身利益。要加强环境监管执法工作，坚决遏制环境违法行为多发频发势头。始终保持惩治环境违法的高压态势，强化违法违规建设项目整治，严肃查处环境违法犯罪行为，依法从严从重打击环境领域违法违规行为，深入实施蓝天、碧水、乡村清洁工程和城市河流清洁行动计划，以“零容忍”态度严厉惩治大气、水、土壤污染等环境违法行为，坚决遏制环境质量恶化势头。要强化责任落实，形成整治环境违法行为强大合力。

   严格落实政府领导责任、企业治污主体责任和部门监管责任，充分发挥社会各界参与和监督作用，打好惩治环境违法行为的“组合拳”。要严格环境监管责任追究，严格规范环境监管执法行为，坚决克服有法不依、违法不究，搞“人情执法”、“关系执法”、“协商执法”等不作为、乱作为现象；要深化改革创新，完善环境监管制度体系。加快环境保护目标考核、责任追究、企业环境行为信用评价、环境信息公开、行政执法规范化管理等制度建设，加快构建绿色化发展长效机制，持续提升环保监管执法规范化、法律化、制度化水平。

   会议还研究了其他事项。

   河南省领导徐济超、赵建才、王铁、张广智、王艳玲出席会议。